{"id":5345,"date":"2012-02-08T00:37:49","date_gmt":"2012-02-08T02:37:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/\/?p=5345"},"modified":"2012-02-08T00:37:49","modified_gmt":"2012-02-08T02:37:49","slug":"cgjsp-tabeliao-de-notas-pretensao-de-isencao-dos-emolumentos-referentes-a-lavratura-de-escritura-servico-de-natureza-publica-prestado-em-carater-privado-por-delegacao-a-natureza-destes-emolumen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/?p=5345","title":{"rendered":"CGJ|SP: Tabeli\u00e3o de Notas – Pretens\u00e3o de isen\u00e7\u00e3o dos emolumentos referentes \u00e0 lavratura de escritura. Servi\u00e7o de natureza p\u00fablica, prestado em car\u00e1ter privado por delega\u00e7\u00e3o. A natureza destes emolumentos \u00e9 tribut\u00e1ria, classificada como taxa remunerat\u00f3ria pelo servi\u00e7o prestado. Pretens\u00e3o invi\u00e1vel, por aus\u00eancia de previs\u00e3o legal."},"content":{"rendered":"
Processo CG n\u00ba 89\/2007 (55\/2007-E)<\/strong><\/div>\n

Tabeli\u00e3o de Notas – Pretens\u00e3o de isen\u00e7\u00e3o dos emolumentos referentes \u00e0 lavratura de escritura. Servi\u00e7o de natureza p\u00fablica, prestado em car\u00e1ter privado por delega\u00e7\u00e3o. A natureza destes emolumentos \u00e9 tribut\u00e1ria, classificada como taxa remunerat\u00f3ria pelo servi\u00e7o prestado. Pretens\u00e3o invi\u00e1vel, por aus\u00eancia de previs\u00e3o legal.<\/p>\n

Excelent\u00edssimo Senhor Corregedor Geral da Justi\u00e7a:<\/strong><\/p>\n

Trata-se de pretens\u00e3o deduzida pelo “GADA” – Grupo de Amparo ao Doente de Aids, com o fim de obter isen\u00e7\u00e3o dos emolumentos cobrados pela lavratura de escrituras referentes \u00e0s declara\u00e7\u00f5es de uni\u00e3o entre pessoas do mesmo sexo.<\/p>\n

A entidade afirma que “os cart\u00f3rios de registro civil de S\u00e3o Jos\u00e9 do Rio Preto v\u00eaem aceitando declara\u00e7\u00f5es de uni\u00e3o civil de pessoas do mesmo sexo, desde que paguem o valor de R$ 218,00 (duzentos e dezoito reais)” e que muitos n\u00e3o t\u00eam condi\u00e7\u00e3o financeira de arcar com este custo.<\/p>\n

Pede, a exemplo da previs\u00e3o legal de gratuidade do casamento para os declaradamente pobres, nos termos do artigo 1512 do\u00a0C\u00f3digo Civil, que se estabele\u00e7a cota mensal de dois atos gratuitos para cada unidade extrajudicial.<\/p>\n

\u00c9 o relat\u00f3rio.<\/strong><\/p>\n

Opino.<\/strong><\/p>\n

Inicialmente, observo que deve ter havido engano em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 afirma\u00e7\u00e3o de que “os cart\u00f3rios de registro civil de S\u00e3o Jos\u00e9 do Rio Preto v\u00eaem aceitando declara\u00e7\u00f5es de uni\u00e3o civil” (fls. 4) porque na verdade o ato que \u00e9 praticado nestes casos \u00e9 o de lavratura de escritura, de atribui\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria e exclusiva do Tabeli\u00e3o de Notas, portanto, o parecer que ora apresento baseia-se na pretens\u00e3o de obter isen\u00e7\u00e3o na lavratura de escrituras lavradas pelos Tabeli\u00e3es de Notas.<\/p>\n

A pretens\u00e3o da entidade \u00e9 invi\u00e1vel, por falta de amparo legal.<\/p>\n

Os servi\u00e7os prestados pelos not\u00e1rios e registradores s\u00e3o p\u00fablicos, por\u00e9m, s\u00e3o exercidos em car\u00e1ter privado, por delega\u00e7\u00e3o do Poder P\u00fablico, conforme estabelece o artigo 236 da\u00a0Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n

A delega\u00e7\u00e3o, nos dizeres de Hely Lopes Meirelles, na renomada obra “Direito Administrativo Brasileiro” (30\u00aa. ed., Malheiros Editores) “\u00e9 utilizada para o traspasse da execu\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os a particulares, mediante regulamenta\u00e7\u00e3o e controle do Poder P\u00fablico” de modo que apenas a execu\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o \u00e9 transferida, para que o particular o preste ao p\u00fablico em seu nome por sua conta e risco, sempre nas condi\u00e7\u00f5es regulamentares e sob controle estatal, conforme ensinamentos do referido jurista.<\/p>\n

Assim e de acordo com o artigo 236, \u00a72\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, a Lei Federal deve estabelecer normas gerais para a fixa\u00e7\u00e3o de emolumentos pelos atos praticados pelos servi\u00e7os notariais e de registro.<\/p>\n

Em decorr\u00eancia deste dispositivo constitucional, foi editada a\u00a0Lei Federal 10.169\/2000, que estabelece normas gerais para a fixa\u00e7\u00e3o dos emolumentos e nada disp\u00f5e sobre gratuidade de atos notariais, e, no Estado de S\u00e3o Paulo, a quest\u00e3o est\u00e1 disciplinada na\u00a0Lei Estadual 11.331\/2002, a qual, do mesmo modo, n\u00e3o contempla a isen\u00e7\u00e3o almejada.<\/p>\n

O artigo 9\u00ba desta Lei Estadual disp\u00f5e sobre a isen\u00e7\u00e3o e gratuidade e seus dois incisos trazem hip\u00f3teses que n\u00e3o se ajustam ao caso em tela, j\u00e1 que o primeiro deles menciona sobre a gratuidade dos atos previstos em lei, e n\u00e3o h\u00e1 lei extravagante que conceda isen\u00e7\u00e3o ao caso em quest\u00e3o, e o outro diz respeito ao cumprimento de mandados judiciais expedidos em favor da parte benefici\u00e1ria da justi\u00e7a gratuita.<\/p>\n

A remunera\u00e7\u00e3o deste servi\u00e7o p\u00fablico tem natureza tribut\u00e1ria, \u00e9 qualificada como taxa, tributo este que tem por hip\u00f3tese de incid\u00eancia uma atua\u00e7\u00e3o estatal diretamente referida ao contribuinte e que, na esp\u00e9cie, visa remunerar um servi\u00e7o p\u00fablico, prestado pelo tabeli\u00e3o, cujo valor cobrado est\u00e1 diretamente relacionado com o custo do servi\u00e7o prestado, conforme determina o artigo 1\u00ba da Lei Federal 10.169\/00.<\/p>\n

H\u00e1 v\u00e1rias decis\u00f5es do Supremo Tribunal Federal no sentido de que se trata de taxa remunerat\u00f3ria de servi\u00e7o p\u00fablico, como a exarada na\u00a0Adin 1.378-ES:<\/p>\n

“A Jurisprud\u00eancia do Supremo Tribunal Federal firmou orienta\u00e7\u00e3o no sentido de que as custas judiciais e os emolumentos concernentes aos servi\u00e7os notariais e registrais possuem natureza tribut\u00e1ria, qualificando-se como taxas remunerat\u00f3rias de servi\u00e7os p\u00fablicos, sujeitando-se, em conseq\u00fc\u00eancia, quer no que concerne \u00e0 sua institui\u00e7\u00e3o e majora\u00e7\u00e3o, quer no que se refere \u00e0 sua exigibilidade, ao regime jur\u00eddico constitucional pertinente a essa especial modalidade de tributo vinculado, notadamente aos princ\u00edpios fundamentais que proclamam, dentre outras, as garantias essenciais da reserva de compet\u00eancia impositiva da legalidade, da isonomia e da anterioridade”.<\/p>\n

\u00c0 vista do exposto e por n\u00e3o existir expressa disposi\u00e7\u00e3o legal que autorize a isen\u00e7\u00e3o pretendida, n\u00e3o h\u00e1 como conced\u00ea-la.<\/p>\n

\u00c9 o parecer que, respeitosamente, submeto ao exame de Vossa Excel\u00eancia.<\/p>\n

Sub Censura.<\/p>\n

S\u00e3o Paulo, 23 de fevereiro de 2007.<\/p>\n

Ana Luiza Villa Nova<\/strong><\/p>\n

Ju\u00edza Auxiliar da Corregedoria<\/p>\n

Aprovo o parecer da MM\u00aa Ju\u00edza Auxiliar da Corregedoria e por seus fundamentos, que adoto, nego provimento ao recurso.<\/p>\n

Publique-se. D\u00ea-se ci\u00eancia \u00e0 entidade requerente.<\/p>\n

S\u00e3o Paulo, 1\u00ba.3.2007.<\/p>\n

GILBERTO PASSOS DE FREITAS<\/strong><\/p>\n

Corregedor Geral da Justi\u00e7a<\/p>\n

(D.O.E. de 19.03.2007)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Processo CG n\u00ba 89\/2007 (55\/2007-E) Tabeli\u00e3o de Notas – Pretens\u00e3o de isen\u00e7\u00e3o dos emolumentos referentes \u00e0 lavratura de escritura. Servi\u00e7o de natureza p\u00fablica, prestado em car\u00e1ter privado por delega\u00e7\u00e3o. A natureza destes emolumentos \u00e9 tribut\u00e1ria, classificada como taxa remunerat\u00f3ria pelo servi\u00e7o prestado. Pretens\u00e3o invi\u00e1vel, por aus\u00eancia de previs\u00e3o legal. Excelent\u00edssimo Senhor Corregedor Geral da Justi\u00e7a: […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-5345","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cgj-sao-paulo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5345","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5345"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5345\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5345"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5345"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5345"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}