{"id":2271,"date":"2010-09-28T16:28:56","date_gmt":"2010-09-28T18:28:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/\/?p=2271"},"modified":"2010-09-28T16:28:56","modified_gmt":"2010-09-28T18:28:56","slug":"medida-cautelar-em-mandado-de-seguranca-29-039-df","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/?p=2271","title":{"rendered":"MC em Mandado de Seguran\u00e7a 29.039 DF"},"content":{"rendered":"

MEDIDA CAUTELAR EM MANDADO DE SEGURAN\u00c7A 29.039 <\/strong><\/p>\n

DISTRITO FEDERAL<\/strong><\/p>\n

RELATOR: MIN. GILMAR MENDES<\/strong><\/p>\n

IMPTE.(S): ASSOCIA\u00c7\u00c3O DOS NOT\u00d3RIOS E REGISTRADORES DO BRASIL –\u00a0ANOREG\/BR E OUTRO(A\/S)<\/p>\n

ADV.(A\/S): MAUR\u00cdCIO GARCIA PALLARES ZOCKUN<\/p>\n

IMPDO.(A\/S): CORREGEDOR DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTI\u00c7A – CNJ<\/p>\n

ADV.(A\/S): ADVOGADO-GERAL DA UNI\u00c3O<\/p>\n

DECIS\u00c3O: <\/strong>1. Trata-se de Mandado de Seguran\u00e7a impetrado pela Associa\u00e7\u00e3o dos Not\u00e1rios e Registradores do Brasil contra ato do Corregedor Nacional de Justi\u00e7a consistente na determina\u00e7\u00e3o de incid\u00eancia do teto rumunerat\u00f3rio m\u00e1ximo dos servidores p\u00fablicos aos interinos respons\u00e1veis pelos trabalhos de serventias extrajudiciais.<\/p>\n

Conforme a inicial, o ato objeto do mandado de seguran\u00e7a \u00e9 ilegal, pois inova a ordem jur\u00eddica ao criar nova gama de agentes p\u00fablicos sem suporte na legisla\u00e7\u00e3o vigente: not\u00e1rios e registradores s\u00e3o particulares em colabora\u00e7\u00e3o com a administra\u00e7\u00e3o, n\u00e3o lhes sendo aplic\u00e1vel o \u201cteto remunerat\u00f3rio\u201d a que alude o artigo 37, XI, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n

Ambiciona concess\u00e3o de liminar.<\/p>\n

Em suas informa\u00e7\u00f5es, a autoridade coatora sustenta a legalidade do ato, haja vista ter por destinat\u00e1rios somente os interinos respons\u00e1veis por serventia extrajudicial, aos quais n\u00e3o se aplica o regime remunerat\u00f3rio previsto no artigo 28 da Lei n. 8.935\/94, exclusivo dos delegados de servi\u00e7o p\u00fablico extrajudicial (not\u00e1rio ou registrador). Prosseguem as informa\u00e7\u00f5es: sempre que desprovido de delegado, o servi\u00e7o \u00e9 revertido ao poder delegante, o qual passa a ser titular de todos os direitos inerentes \u00e0 delega\u00e7\u00e3o. Assim, os valores remanescentes (diferen\u00e7a entre a renda l\u00edquida e o limite da remunera\u00e7\u00e3o dos interinos) pertencem ao<\/p>\n

Poder P\u00fablico, em virtude da revers\u00e3o da delega\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

2. A quest\u00e3o central do writ <\/em>refere-se \u00e0 natureza jur\u00eddica dos interinos respons\u00e1veis pelos trabalhos de serventias extrajudiciais.<\/p>\n

D\u00favidas n\u00e3o h\u00e1 quanto \u00e0 reg\u00eancia da quest\u00e3o remunerat\u00f3ria dos delegados titulares desses servi\u00e7os: segundo o disposto no artigo 28 da Lei n. 8.935\/94 – a qual regulamenta o art. 236 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, dispondo sobre servi\u00e7os notariais e de registro, os not\u00e1rios e oficiais de registro \u201ct\u00eam direito \u00e0 percep\u00e7\u00e3o dos emolumentos integrais pelos atos praticados na serventia<\/em>\u201d. A figura do \u201cinterino\u201d \u00e9 decorr\u00eancia da extin\u00e7\u00e3o da delega\u00e7\u00e3o (pelas diversas causas legalmente previstas), com vistas \u00e0 continuidade da presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o p\u00fablico (art. 39, \u00a7 2\u00ba, Lei n. 8.935\/94) at\u00e9 posse de novo titular (por remo\u00e7\u00e3o ou concurso p\u00fablico), e ter\u00e1 por fun\u00e7\u00f5es \u201cresponder pelo expediente\u201d da serventia enquanto esta n\u00e3o for provida. O interino desempenhar\u00e1 as mesmas <\/em>atribui\u00e7\u00f5es do titular, com a \u00fanica diferen\u00e7a de o fazer em car\u00e1ter provis\u00f3rio. Dessa forma, do ponto de vista remunerat\u00f3rio, a natureza jur\u00eddica do interino \u00e9 similar \u00e0 natureza jur\u00eddica do delegado titular, pois ambos realizam, materialmente, id\u00eanticas atividades concretas. Esta identidade de motivos determinantes faz incidir o mesmo regramento jur\u00eddico, vale dizer, artigo 28 da Lei n. 8.935\/94.<\/p>\n

Aparentemente, inexiste fundamenta\u00e7\u00e3o legal a embasar a submiss\u00e3o dos cartor\u00e1rios, ainda que tempor\u00e1rios, ao teto salarial dos servidores p\u00fablicos. Do ponto de vista constitucional, a solu\u00e7\u00e3o da quest\u00e3o apontada pelo Senhor Corregedor Nacional de Justi\u00e7a passa pelo c\u00e9lere provimento dos cargos consoante legalmente previsto.<\/p>\n

Pelo exposto, num ju\u00edzo prec\u00e1rio, inerente \u00e0 fase processual, tenho como plaus\u00edveis os argumentos iniciais, por n\u00e3o vislumbrar similitude entre as atividades desempenhadas pelos delegat\u00e1rios de serventias extrajudiciais (titulares ou interinos) e o instituto previsto no artigo 37, XI, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, motivo pelo qual defiro a liminar pleiteada<\/em><\/strong>, para suspender os efeitos da decis\u00e3o do Corregedor Nacional de Justi\u00e7a.<\/p>\n

Publique-se. Comunique-se.<\/p>\n

Ap\u00f3s, remetam-se os autos \u00e0 Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica.<\/p>\n

Bras\u00edlia, 27 de setembro de 2010.<\/p>\n

Ministro GILMAR MENDES<\/strong><\/p>\n

Relator<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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