{"id":11536,"date":"2015-10-21T18:44:21","date_gmt":"2015-10-21T20:44:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/?p=11536"},"modified":"2015-10-21T18:44:21","modified_gmt":"2015-10-21T20:44:21","slug":"cgjsp-cnd-dispensa-pedido-de-expedicao-de-orientacao-em-carater-normativo-desnecessidade-nscgj-que-ja-tratam-suficientemente-do-tema-situacoes-que-devem-continuar-a-ser-analisadas-caso-a-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/?p=11536","title":{"rendered":"CGJ|SP: CND – Dispensa – Pedido de expedi\u00e7\u00e3o de orienta\u00e7\u00e3o, em car\u00e1ter normativo – Desnecessidade – NSCGJ que j\u00e1 tratam suficientemente do tema – Situa\u00e7\u00f5es que devem continuar a ser analisadas caso a caso."},"content":{"rendered":"

PODER JUDICI\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n

TRIBUNAL DE JUSTI\u00c7A DO ESTADO DE S\u00c3O PAULO<\/p>\n

CORREGEDORIA GERAL DA JUSTI\u00c7A<\/strong><\/p>\n

Proc. n\u00b0 2015\/00011595<\/p>\n

(218\/2015 E)<\/p>\n

CND – Dispensa – Pedido de expedi\u00e7\u00e3o de orienta\u00e7\u00e3o, em car\u00e1ter normativo – Desnecessidade – NSCGJ que j\u00e1 tratam suficientemente do tema – Situa\u00e7\u00f5es que devem continuar a ser analisadas caso a caso.<\/p>\n

Excelent\u00edssimo Senhor Corregedor Geral da Justi\u00e7a,<\/p>\n

Trata-se de pedido feito pelo CESA – Centro de Estudos das Sociedades de Advogados \u2013 , para que a Corregedoria Geral da Justi\u00e7a expe\u00e7a orienta\u00e7\u00e3o, com car\u00e1ter normativo, acerca da desnecessidade de exig\u00eancia de Certid\u00e3o Negativa de D\u00e9bitos em atos praticados nos Cart\u00f3rios de Registro de Im\u00f3veis, nos Tabelionatos de Notas e nos Registros de T\u00edtulos\u00a0e Documentos.<\/p>\n

Baseou-se o CESA, em resumo, na edi\u00e7\u00e3o da Lei Complementar 147, de 07 de agosto de 2014. e no reiterado posicionamento do Supremo Tribunal Federal sobre a inconstitucionalidade da exig\u00eancia de CND como condi\u00e7\u00e3o para a pr\u00e1tica de atos empresariais.<\/p>\n

Lembrou o requerente, tamb\u00e9m, que o Conselho Superior da Magistratura vem adotando, sistematicamente, a orienta\u00e7\u00e3o emanada do Supremo Tribunal Federal.<\/p>\n

Manifestaram-se a ARISP, o Col\u00e9gio Notarial-SP e o IRTDPJ-SP.<\/p>\n

\u00c9 o relato<\/strong>.<\/p>\n

Opino<\/strong>.<\/p>\n

N\u00e3o obstante as valorosas considera\u00e7\u00f5es trazidas pelo requerente, o pedido n\u00e3o pode ser albergado.<\/p>\n

Em primeiro lugar, n\u00e3o \u00e9 tranquila a jurisprud\u00eancia sobre a aus\u00eancia de responsabiliza\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria do Delegado de Serventia ao n\u00e3o exigir a CND. Veja-se, a t\u00edtulo de exemplo, recente decis\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a:<\/p>\n

RECURSO ESPECIAL N\u00b0 1.383.071 – SC (2013\/0124617-6)<\/em><\/strong><\/p>\n

RELATOR : MINISTRO HUMBERTO MARTINS<\/em><\/strong><\/p>\n

TRIBUT\u00c1RIO E PROCESSUAL CIVIL. AVERBA\u00c7\u00c3O DE OBRA DE CONSTRU\u00c7\u00c3O CIVIL NO REGISTRO DE IM\u00d3VEIS. DEVER DE EXIGIR CND. ART. 47, II, DA LEI N. 8.212\/91. OBRIGA\u00c7\u00c3O ACESS\u00d3RIA AUT\u00d4NOMA. MULTA. ART. 92 DA LEI N. 8.212\/91. CABIMENTO. SUBSUN\u00c7\u00c3O \u00c0 EXCE\u00c7\u00c3O PREVISTA NO ART. 47, \u00a7 6\u00ba, “A”, DA LEI N. 8.212\/91. INCID\u00caNCIA DA S\u00daMULA 7\/STJ. VIOLA\u00c7\u00c3O DAS LEIS N. 4.504\/64 E N. 4.771\/65. AUS\u00caNCIA DE INDICA\u00c7\u00c3O DOS ARTIGOS QUE TERIAM SIDO VIOLADOS. INCID\u00caNCIA DA S\u00daMULA 284\/STF. RECURSO ESPECIAL A QUE SE NEGA SEGUIMENTO.<\/em><\/p>\n

“Correto o entendimento da Corte Regional porquanto nos termos do art. 47. II, da Lei n. 8.212\/91 a aus\u00eancia de requerimento de CND pare averba\u00e7\u00e3o no registro de im\u00f3veis de obra de constru\u00e7\u00e3o civil, \u00e9 considerado como sendo descumprimento de uma atividade fiscal exigida por lei; \u00e9 uma regra de conduta formal.<\/em><\/p>\n

Com efeito a norma de conduta antecede a norma de san\u00e7\u00e3o, pois \u00e9 o n\u00e3o cumprimento da conduta prescrita em lei que constitui a hip\u00f3tese para a aplica\u00e7\u00e3o da pena. A multa aplicada \u00e0quele que n\u00e3o cumpre o dever legal exigido \u00e9 decorr\u00eancia do poder de pol\u00edcia exercido pela administra\u00e7\u00e3o tendo em vista o descumprimento de regra de conduta imposta ao contribuinte; independendo de comprova\u00e7\u00e3o de preju\u00edzo para o fisco.<\/em><\/p>\n

Reitere-se assim que \u00e9 cab\u00edvel a aplica\u00e7\u00e3o de multa no presente caso por se tratar de obriga\u00e7\u00e3o acess\u00f3ria aut\u00f3noma, sem qualquer la\u00e7o com os efeitos de poss\u00edvel fato gerador, exercendo a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica o poder de pol\u00edcia que lhe \u00e9 atribu\u00eddo.”<\/em><\/p><\/blockquote>\n

Em segundo lugar, s\u00e3o in\u00fameros os neg\u00f3cios jur\u00eddicos que, levados ao Registro ou ao Tabelionato de Notas, podem ensejar, por for\u00e7a de lei, a exig\u00eancia de apresenta\u00e7\u00e3o de CND. A casu\u00edstica impede, ou, ao menos, n\u00e3o recomenda a emiss\u00e3o de orienta\u00e7\u00e3o em car\u00e1ter geral.<\/p>\n

No mais, as manifesta\u00e7\u00f5es das entidades de classe demonstram a desnecessidade de uma orienta\u00e7\u00e3o normativa.<\/p>\n

O IRTDPJ assentou que\u00a0“tal apresenta\u00e7\u00e3o de CND ‘s n\u00e3o tem sido normalmente exigida no \u00e2mbito do Registro de T\u00edtulos e Documentos e Civil de Pessoas Jur\u00eddicas”.<\/em><\/p>\n

O Col\u00e9gio Notarial ressaltou que os Tabeli\u00e3es de Notas agem segundo o princ\u00edpio da legalidade e, por isso, considerou suficiente o atual item 59.2, do Cap\u00edtulo XIV, das NSCGJ, que lhes atribui a faculdade – n\u00e3o o dever – de dispensar as CND’s.<\/p>\n

Por fim, a ARISP afirmou, tamb\u00e9m, a sufici\u00eancia do item 119.1, do Cap\u00edtulo XX, das NSCGJ, asseverando que n\u00e3o h\u00e1 not\u00edcias de seu descumprimento.<\/p>\n

V\u00ea-se, portanto, que n\u00e3o h\u00e1 necessidade de novo regramento ou de expedi\u00e7\u00e3o de orienta\u00e7\u00e3o em car\u00e1ter normativo. As Normas de Servi\u00e7o j\u00e1 tratam do tema de forma suficiente e a an\u00e1lise dos casos, individualmente, mostra-se mais prudente.<\/p>\n

Portanto, o parecer que, respeitosamente, submete-se \u00e0 elevada aprecia\u00e7\u00e3o de Vossa Excel\u00eancia sugere o indeferimento do pedido.<\/p>\n

Sub censura.<\/em><\/p>\n

S\u00e3o Paulo, 07 de julho de 2015.<\/p>\n

Swarai Cervone de Oliveira<\/strong><\/p>\n

Juiz Assessor da Corregedoria<\/p>\n

DATA<\/u><\/strong><\/p>\n

Em 15 de julho de 2015, recebi estes autos com o r. parecer supra. Eu, ____\u00a0<\/u>(Marilah Shoyama), Escrevente T\u00e9cnico Judici\u00e1rio do GATJ 3, subscrevi.<\/p>\n

CONCLUS\u00c3O<\/u><\/strong><\/p>\n

Em 15 de julho de 2015, fa\u00e7o estes autos conclusos ao Desembargador HAMILTON ELLIOT AKEL, <\/strong>DD. Corregedor Geral da Justi\u00e7a do Estado de S\u00e3o Paulo.<\/p>\n

Eu, ____ (Marilah Shoyama), Escrevente T\u00e9cnico Judici\u00e1rio do GATJ 3, subscrevi.<\/p>\n

Aprovo o parecer do MM. Juiz Assessor da Corregedoria e, por seus fundamentos, que adoto, indefiro o pedido.\u00a0Publique-se.<\/p>\n

S\u00e3o Paulo, 15 de julho de 2015<\/p>\n

HAMILTON ELLIOT AKEL<\/strong><\/p>\n

Corregedor Geral da Justi\u00e7a<\/p>\n

(DJe de 28.07.2015 – SP)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

PODER JUDICI\u00c1RIO TRIBUNAL DE JUSTI\u00c7A DO ESTADO DE S\u00c3O PAULO CORREGEDORIA GERAL DA JUSTI\u00c7A Proc. n\u00b0 2015\/00011595 (218\/2015 E) CND – Dispensa – Pedido de expedi\u00e7\u00e3o de orienta\u00e7\u00e3o, em car\u00e1ter normativo – Desnecessidade – NSCGJ que j\u00e1 tratam suficientemente do tema – Situa\u00e7\u00f5es que devem continuar a ser analisadas caso a caso. Excelent\u00edssimo Senhor Corregedor […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-11536","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cgj-sao-paulo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11536","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=11536"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11536\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=11536"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=11536"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.26notas.com.br\/blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=11536"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}